“《全民健身条例》的颁布是我国全民健身事业发展中的一件大事，是广大人民群众生活中的一件大事，是全国体育战线和积极关心支持全民健身事业发展的社会各界期盼已久的一件大事。”9月10日，国家体育总局群体司司长盛志国在接受本报记者专访时表示，《条例》的颁布和实施对我国体育事业的发展有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

《条例》促全民健身事业跨越、持续发展

盛志国指出，《条例》的颁布实施，对于保障公民体育健身权益、提高广大人民身体素质、促进社会主义和谐社会建设将发挥积极作用，意义重大。

首先，《条例》的颁布强化了全民健身事业在整个体育事业中的地位，有利于推动我国体育事业实现全面、协调、可持续发展，推动实现我国从体育大国向体育强国迈进的战略目标。

其次，《条例》作为国务院发布的行政法规，成为《体育法》的配套立法，在多年来国家、地方层面陆续形成的法规文件的基础上进一步丰富完善了全民健身的法规体系，是依法推进和保障全民健身事业重要的立法创新，为全民健身事业的发展提供了坚实的法律依据和保障。

第三，《条例》以立法的形式明确了各级政府在全民健身事业中的责任，规定各级政府将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，实行国家有关全民健身工作制度，体现了我国政府履行公共体育服务职能、服务大众、改善民生的执政理念。

第四，《条例》明确了各行业、社会团体、机关、企事业单位在发展全民健身事业中的相关关系和职责，有利于调动社会各方力量，共同推动全民健身事业发展。

第五，《条例》对全民健身资金投入、加大农村、城市社区等基层的扶持力度、切实提高青少年身体素质、加强社会体育指导员队伍建设、学校体育场馆向公众开放、鼓励各类基层文化体育组织开展全民健身活动等方面做出了规定，针对性强，对逐步解决阻碍人民群众参与全民健身的供需矛盾具有重要的指导和保障作用。

盛志国强调说，《条例》的颁布实施是推进全民健身事业跨越、持续发展的重要法律保障，也是重要的发展机遇。发展全民健身事业是各级政府和各有关部门的共同责任，更是各级体育部门义不容辞的责任。

学习《条例》重在贯彻和落实

对于一项意义如此重要的法规，如何学习好、贯彻好、落实好尤为重要。对此，盛志国表示，各级群众体育工作的职能部门要做好学习、宣传《条例》的部署安排，使体育工作者深刻理解颁布《条例》的重要意义，认真学习和准确把握《条例》的精神实质和各项规定。在组织开展群众健身活动时，注重围绕《条例》进行宣传教育，真正使全民健身理念深入人心，提高全民健身的社会影响力、健康受益面和法制水平。各级群体职能部门都要采取多种培训方式组织群体干部培训，使从事群众体育工作的同志准确把握《条例》的各项规定，努力贯彻《条例》，推进群体工作。

与此同时，为深入贯彻、落实好《条例》，总局群体司将抓紧起草制定《全民健身计划纲要》（2011-2020年）；抓紧《条例》配套法规制度研制工作；抓紧研究提出明年工作的指导原则和重点工作。

盛志国介绍说，《全民健身计划纲要》是我国群众体育事业发展的战略规划，1995年，国务院印发的《全民健身计划纲要》（1995-2010年）指导和激励了我国群众体育的全面发展。新的历史时期，社会发展对全民健身提出了更高要求。目前，新周期的《全民健身计划纲要》（2011-2020年）正在制定中，我们要在研究论证中努力贯彻《条例》精神，为未来十年群众体育的发展提出更加符合全面建设小康社会发展需要的指导方针和奋斗目标。

同时，也要抓紧《条例》配套法规制度研制工作。盛志国告诉记者，制定、细化《条例》的配套规章制度是贯彻《条例》的长期、系统性的工作，是贯彻《条例》的具体措施。各级群体职能部门要在推进全民健身发展的实践中，结合工作实际把《条例》规定的各项制度、措施和要求落到实处。结合学习《条例》细化制定相关配套法规制度，总局群体职能部门正在着手制定群体评价机制和标准、群体信息统计制度、社会体育指导员管理办法及加强乡镇综合文化站建设等法规制度，调研修订现行体育组织的创建和管理等办法。

盛志国强调指出，明年是《全民健身计划纲要》第二期工程的最后一年，也是新周期《全民健身计划纲要》实施的衔接年。总局群体司将抓紧研究提出明年工作的指导原则和重点工作。各级群体职能部门都要结合贯彻落实《条例》规定，抓住工作重点，突破难点工作，充分利用法规保障，高水平完成今年工作。同时，勇于探索创新，求真务实谋划明年群体工作。

全民健身需要全社会共同参与

盛志国告诉记者，国家体育总局近日召开了社会各界代表和中央国家机关、解放军有关部门代表座谈会，共同学习宣传和为贯彻《条例》建言献策。国家体育总局将联合相关部委倡导广泛开展全民健身志愿服务活动，动员社会各界参与全民健身志愿服务，为广大群众参与健身营造氛围和环境。

盛志国最后强调指出，《条例》在对全民健身公共服务提供法律保障的同时，也对全民健身的手段措施提出了明确的要求。贯彻实施《条例》规定，促进全民健身事业发展，需要各级体育部门尽职履责，需要各级政府的重视、支持和社会各界的热心投入。同时，也需要广大人民群众健身意识的自我提升。衷心希望贯彻《条例》能成为社会各界的自觉行动，共同推进全民健身事业更加广泛深入的开展。