在国家“山川秀美”工程的指引下，陕西省早已告别黄土漫天的时代，森林覆盖率超过40%，处处山清水碧。三秦大地犹如镶嵌在中国西部腹地的一颗明珠，而体育则成为这颗明珠上不可或缺的靓丽色泽。

“十二五”期间，陕西提出构建全民健身公共服务体系的时代命题，以五大惠民工程为重点的场地设施体系是重要组成部分。“陕西紧密结合实际，按照统筹规划、整合资金、集中投放、聚点成片、连线成带、打造亮点的思路，实施五大体育惠民工程，最大限度地让百姓享受全民健身活动的权利，切身感受到健身设施、健身场地就在身边。”陕西省体育局局长王建军说。

这五大体育惠民工程包括：县级公共体育设施建设工程、社区体育器材配送工程、乡镇农民体育健身工程、村级农民体育健身工程以及全民健身示范区示范带建设工程。

广——惠民工程遍及市县乡村

【镜头】

“你看，这座体育馆马上就要竣工了。施工人员正为回廊收尾，馆内坐椅、灯光、音箱都已安装完毕。”体育馆占地一万平方米，馆外墙为灰色与浅棕色相间，馆内有2800个固定座椅，700个活动坐椅，分红、黄、蓝三色。体育馆南侧，是一个标准的田径场。向北望去，一片健身场地被一条绿树如茵的小路分隔两边，有10个乒乓球台、4个篮球场、4个羽毛球场和1个网球场。“宁强县第二届中小学球类运动会”、“宁强县逸夫小学幼儿园‘我健康、我运动、我快乐’冬季运动会”的红色横幅醒目地挂在篮球场的拦网上。站在篮球场上，能清晰地听到逸夫小学里传来的朗朗读书声。

【解读】

汶川地震让地处秦巴山区汉中市宁强县的许多人失去了家园，然而经过几年重建，百姓不但住进新房子，而且享受到日趋完善的体育设施，过着丰富的体育生活。“娃们一下学就来这里打篮球，人最多的时候场地里有五六拨人等着。”宁强县体育局局长陈春里说，“有一天我上班时，看到体育局大门上贴了一封感谢信，署名是篮球爱好者，信上表达了对健身场的欢迎和对政府的感谢，县政府大门上也贴了这样一封信。”

如今的陕西，一条条健身路径，一排排乒乓球台，一片片篮球羽毛球场“拔地而起”，城市、社区、县城、乡镇、农村被体育惠民工程“覆盖”起来。已完成11项全民健身示范区示范带工程；718个社区配送健身器材，占全省44%；104个乡镇农民体育健身工程，占6%；4536个村级农民体育健身工程，占15.3%；从今年开始，陕西每年投入一亿元，扶持县建设“四个一”（一个标准的田径场、一个多功能体育馆、一座综合培训楼、一片全民健身活动场地）工程。

五项工程针对不同人群，各有各的特点。在居民互相带动互相影响下，百姓们的健身热情也日益高涨，每年西安城墙马拉松赛，报名的人越来越多。

【点评】

“在贯彻落实《全民健身条例》的过程中，陕西将力争使全省的城乡社区体育基础设施条件得到根本改观，‘十二五’末，将完成50个县级公共体育设施建设工程，覆盖率达70%；实施1250个社区体育器材配送工程，覆盖率达100%；1150个乡镇农民体育健身工程，覆盖率达70%；实施5000个村级农民体育健身工程，覆盖率达30%；实施50个全民健身示范区示范带建设工程，覆盖率达50%。”陕西省体育局副局长吴长龄说。

多——健身示范区器材多人更多

【镜头】

“您是在这排队吗？排多久了？”“10多分钟。”“还没排上呢？”“是，每次来都得排队，差不多都得等二三十分钟。”在咸阳湖北岸，手拿乒乓球拍的李怀博一边做着热身活动，一边目不转睛地盯着乒乓球台。“谁打累了下来休息时，我就上去。”“您就这么一直等着啊？”“等着呗，肯定能轮上，虽然这边人多，但打球有氛围，我每周都要来两次。”说着，一位老人招呼着李怀博上场，“那我先打去了，其实我们都不认识，但是大家都会友好地招呼排队的人。今天运气好，等的时间不长。”

【解读】

如果你认为出现排队的现象是因为器材少，那就大错特错了。在咸阳湖北岸全民健身示范苑，健身场地总面积7273.60平方米，共有360余件健身器械，其中乒乓球台20多个；在总长2.2公里的汉中江滨公园健身长廊，安装器材544件，一排排太极揉推器、双位健骑机、三位扭腰器，健身路径多得有点“吓”人，另外还有9个羽毛球场，9个半篮球场，40个乒乓球台，30张棋牌桌；在全长14公里的西安环城公园全民健身长廊，安装健身器材1431件，包括150个乒乓球台，为庄严的明城墙戴上一条动感的“项链”；西安唐城墙遗址公园全民健身长廊安装健身器材1044件，其中乒乓球台64个……

陕西作为经济欠发达省份，近年来发展势头强劲，城市化进程大大加快，大型居民区、公共文化广场、景观公园迅速兴起，根据群众参与体育锻炼呈现出的趋同心理特点，陕西做出一项带有突破性的工作——打造全民健身示范区示范带工程。从2010年开始，每年安排2000万元，在历史遗迹、革命旧址、著名景区、城市河岸公园、重点绿化园区等锻炼人口集聚区集中建设，形成规模，打造亮点，发挥示范和带动效应。现已建成的西安市唐曲江池遗址公园、宝鸡市渭河公园、咸阳市咸阳湖公园、汉中市江滨公园等均已成为当地的亮点工程。

示范区的打造不但赢得周边百姓的拍手叫好，就连临近市县的人都在节假日时结伴而来，尤其是节假日，处处洋溢着体育运动带来的笑脸。

【点评】

“大量的体育设施、体育器材集中安装，辐射周边数以万计的百姓，为打造健身乐园的同时，也让城市因体育而有了动感。这些示范工程大大触动了县级体育部门的神经，他们主动申请打造自己的全民健身工程，从‘让他干’变成‘他要干’。”吴长龄说。

新——健身路径辉映历史文化

【镜头】

走进西安曲江唐城墙遗址公园，就好像走进了唐诗的海洋。耳边传来的是音箱里“吟诵”的唐诗，眼中看到的是风韵万千的唐代雕塑，而人们昵称为西安“回音壁”的“吟诗坛”更是被杜甫、白居易、孟浩然等著名诗人的大作“包围”。站在吟诗坛中央，轻轻吟诵“谁家玉笛暗飞声，散入东风满洛城”，回音萦绕，不由得脑袋也跟着转起来，仿佛自己“穿越”了。而“与众不同”的健身路径镶嵌在公园之中，其特殊的颜色让人浮想联翩，浅灰、土黄、深棕，尽显秦风唐韵，古朴厚重，别有一番味道。

【解读】

作为四大文明古都之一，西安是一个写满历史的城市，先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在此建都，其厚重的历史文化底蕴不言而喻。而为了配合西安恢宏大度、朴实厚重、宁静雅致的城市特点和以灰色为主的城市颜色，全民健身路径的选择也是经过精心设计后定制的。比如唐城墙遗址公园和环城墙健身长廊，全民健身路径以灰色、土黄、深棕为主要颜色，而不是平时看到的大黄、大蓝、大紫。“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”这是孟郊笔下的长安，而如今的西安，不只是春花烂漫的大道，还有全民健身设施相映成趣。

而在秦汉文化的重要发祥地咸阳，健身路径的设计同样下了一番工夫。在咸阳湖公园，满眼望去都是浅灰色和赭石色搭配的健身路径，其颜色运用与汉朝当时的颜色相同。此外，健身路径的安装方向也构思巧妙，比如室外漫步机，它们不是朝向健身广场的方向，而是面对周围的树木花丛。原来，这是咸阳市体育局的一番苦心，让百姓既能锻炼身体，还能欣赏风景。

【点评】

体育设施能做到与历史相结合，与文化相呼应，实属棋高一着。正如国家体育总局局长刘鹏所说，“体育是一种艺术，不论是观看比赛还是亲自参与体育运动，人们都能从中得到美的享受，满足精神文化的需求。”（邢巍 别卫青）